新华社伦敦7月9日电
新华社记者赵家淞 赵小娜
英国汽车制造商与贸易商协会日前发布的数据显示，5月英国汽车总产量同比大幅下降32.8%至49810辆，创下自1949年以来除2020年疫情年份外的同期最低水平。分析人士指出，受美国加征关税、全球产业链动荡与投资信心不足等多重因素影响，英国汽车制造业正滑向数十年来的发展低谷。
数据显示，英国汽车总产量已经连续5个月下滑。今年前5个月，英国汽车总产量约为34.82万辆，同比下降12.9%，为1953年以来同期最低水平。
英国伯明翰大学经济学教授戴维·贝利表示，英国汽车业正陷入“低产能危机”，工厂普遍生产不饱和、成本高企，全球竞争力持续下滑。“（全球）汽车产业正被迫重塑结构，英国在其中的位置正变得日益边缘化。”
分析人士认为，今年以来美国政府连续推出加征关税措施，对英国乃至全球汽车行业供应链产生深远影响，扰乱市场预期与产业布局。
受美国政府3月宣布对进口汽车加征25%关税等因素影响，英国汽车出口表现疲软。5月英国乘用车出口量同比下降27.8%，其中出口欧盟和美国的车辆分别减少22.5%和55.4%，美国市场占英国汽车出口的份额已从去年同期的18.2%降至11.3%。鉴于此，一些车企开始暂停出口或重新布局产能。英国汽车制造商捷豹路虎公司在美国推出汽车关税后宣布，自4月7日起的一个月内暂停向美国出口整车，以应对关税影响。
英国拉夫伯勒大学汽车产业专家吉姆·萨克表示：“特朗普政府关税政策扰乱了供应链，汽车企业对于未来投资计划举棋不定。各国纷纷对美采取报复性关税措施，导致供应链和市场需求都变得极其不稳定。”
虽然英美两国近期达成一项新的贸易协议，但业内人士普遍认为，这难以从根本上缓解英国汽车制造业面临的外部压力。根据协议，每年从英国出口到美国的前10万辆汽车将按照10%的额外关税税率征税，超过部分则按25%的额外关税税率征税。
“与原先相比，这仍是一种倒退。”贝利指出，仅捷豹路虎一家企业的出口量就可能超过10万辆的上限。
为推动制造业复苏，英国政府近日出台一项为期十年的工业发展战略，计划通过降低能源成本、优化能源基础设施来支持先进制造、清洁能源等重点产业发展。按照计划，英国汽车制造业将力争在2030年前跻身全球前15强，未来十年为英国经济贡献约500亿英镑（约合679亿美元）。
尽管这一政策原则上受到认可，但专家对其力度和效果存疑。贝利说：“这项政策的力度仍存疑问，尤其是在支持向电动车生产转型方面。”他强调，英国电价远高于欧盟平均水平，加上美国贸易政策反复无常，给政策落实蒙上阴影。
萨克指出，在“低产能危机”背景下，如果没有政府的果断干预，英国将失去作为传统汽车制造国的地位。
面对传统出口市场萎缩和外部不确定性上升，越来越多的业内人士将目光投向新兴市场，尤其是中国。
贝利认为，中国不仅拥有快速发展的电动车产业，还具备很强的产业链整合能力。“吸引中国汽车制造商来英投资应成为政府政策的重点。”
但他同时警告说，英国居高不下的能源成本是投资的壁垒。“如果这一问题无法解决，相比中东欧国家，英国对投资者的吸引力将难以为继。”
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